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图文实录 | 2017年天津市环境状况公报新闻发布会



2018年6月5日上午10点,市政府新闻办召开2017年天津市环境状况公报新闻发布会,发布会由市政府新闻办公室主任刘志刚主持,市环保局苗加兴副局长向媒体介绍2017年天津市环境状况公报相关情况,相关业务处室负责人回答媒体关心的问题。


刘志刚:各位来宾,新闻界的各位朋友们,大家上午好!欢迎大家出席天津市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们邀请到市环保局新闻发言人苗加兴副局长,向各位介绍2017年天津市环境状况并回答各位记者感兴趣的问题。首先请苗局长发布2017年全市环境状况。


苗加兴:媒体界的各位朋友、女士们、先生们,大家上午好!今天是新《中华人民共和国环境保护法》实施以来的第4个环境日,很高兴在这里与大家见面。也借此机会,感谢各位记者朋友长期以来对我市环保事业的关心和支持。下面,我通报《2017年天津市环境状况公报》,并就此主题回应大家关切。

2017年,市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求为元为纲,全面贯彻党中央关于生态文明建设的重大决策部署,以供给侧结构性改革为主线,以改善环境质量为核心,以解决群众关注的突出环境问题为突破口,着力实施大气、水、土壤污染防治三大行动,生态环境保护成效显著。

环保督察整改全面深化。制定环境突出问题整改实施方案,深入开展10大重点污染源专项治理,有效改善了生态环境质量。推进中央环保督察问题整改,组织制定实施方案,建立整改清单和工作台账,实行挂图作战,先后解决群众反映突出的环境问题万余件,群众的获得感明显提升。

“大气十条”收官战全面胜利。深化“五控”治理,实施秋冬季大气污染防治攻坚。完成4 家19 套自备煤电机组超低排放改造,全市在役公共及自备煤电机组全部达到燃气排放水平;城市散煤实现“清零”,武清区全面建成“无煤区”。各类施工工地严格落实“6个100%”控尘措施,实施降尘量、道路扫保“以克论净”月排名考核;全面供应国六标准车用汽柴油,天津港停止接收汽运集港煤炭;关停取缔“散乱污”企业9081家,13个行业393家重点企业全部实施错峰生产,452家挥发性有机物重点企业完成深度治理。

水土污染防治全面提速。狠抓工业废水、城镇生活污水和农业农村污水治理,完成14 个市级及以上工业集聚区污水处理设施整改,完成50 座污水处理厂提标改造,大力推动加油站地下油罐更新改造,完成125个建制村环境综合整治。推进土壤污染防治,编制完成了《天津市土壤污染治理与修复规划》,建立了土壤环境监测网络,完成1814个土壤样品采集检测,建立污染地块名录,发布了土壤环境重点监管企业名单。

环保领域改革全面推进。推进联防联控,修订天津市重污染天气应急预案,实现标准、减排、响应“三统一”;建立实施引滦入津上下游生态补偿机制并拨付2016年补偿资金;发布实施京津冀首个区域环保标准。创新环境管理手段,完成全市15个行业222家企业排污许可证核发,建立大气、水环境质量区域补偿制度,取消部分建设项目环境保护设施竣工验收审批,推动排污费改税顺利实施。改革环保管理体制,制定出台环保工作责任规定、环境保护督察方案,环保机构监测监察执法垂直管理制度改革纳入全国试点。

生态环境安全保障全面开展。组织划定生态保护红线,深入开展“绿盾”专项检查行动。组织开展全市危险废物、核与辐射安全专项检查,检查企业近千家。开展废酸专项整治,实现废酸产生处置全程监管。对全市101家电子废物、废轮胎、废塑料、废家电拆解等再生利用行业企业进行清理整顿,关停取缔31家。

环境执法全面加强。设立“市公安局驻市环保局工作组”,全市环保系统共立案6148起、处罚款2.2亿元、移送拘留和犯罪案件107件,分别是2016年的3.3倍、2.4倍、2.2倍。加大环境监测管控,印发实施《天津市生态环境监测网络建设工作方案》,完善监管信息平台作用,在10个涉农区安装“互联网+高架视频监控”系统585套。

一年来,经过各区、各部门和全市人民的共同努力,全市环保工作取得了明显成效,环境质量得到有效改善。

一是空气质量改善明显。2017年,全市环境空气质量达标天数209天,较2013年增加64天;重度及以上污染共23天,同比减少26天。6项主要污染物浓度较2013年总体呈现下降趋势,其中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO分别下降72.9%、7.4%、37.3%、35.4%、24.3%,O3较2013年上升27.2%。

二是水环境质量总体稳定。2017年,南水北调中线曹庄子泵站为Ⅱ类水质,引滦供水期间,于桥水库和宜兴埠泵站均为Ⅲ水质,满足饮用水源水质要求。全市20个国家考核断面中,优良水体比例为35%,同比上升20个百分点;劣Ⅴ类比例为40%,同比下降15个百分点,均优于国家考核要求。海河三岔口、子牙河大红桥、南运河井冈山桥水质均由Ⅳ类提升到Ⅱ-Ⅲ类;州河西屯桥、潮白新河黄白桥、洪泥河生产圈闸提前消除劣Ⅴ类水质。主要污染物氨氮和总磷浓度年均值同比分别下降26.1%和18.2%。全市近岸海域考核点位中,水质达到或优于二类的比例为50%,一类水质比例同比上升了33.3个百分点。

三是声环境质量基本稳定。2017年,我市居住区、混合区和工业区昼、夜间噪声年均值未超过国家标准;交通干线两侧区域昼间噪声年均值未超过国家标准,夜间噪声年均值超过国家标准。中心城区区域环境噪声昼间平均声级为53.9分贝(A);中心城区道路交通噪声昼间平均声级为67.7分贝(A)。

四是辐射环境质量总体良好。2017年,我市大气、水体、土壤等介质中的放射性核素浓度处于正常水平,环境天然放射性水平与往年相比无明显变化,电磁辐射水平保持稳定。4个实现全国联网的辐射环境自动站保持平稳运行,监测数据实时向社会公布。

五是生态环境状况总体稳定。2016年全市生态环境质量指数(EI)为50.66,生态环境质量级别为一般。从区域分布看,蓟州区、宁河区、宝坻区生态环境状况位居全市前列。
我先简要介绍这些情况,详情请参阅《2017年天津市环境状况公报》。

下面,欢迎大家提问。

刘志刚:谢谢苗局长,下面进入提问环节。



 
今晚报记者:到目前为止,2018年的空气质量较去年有何变化?今年我市大气污染防治还将采取哪些措施?

苗加兴:这个问题由市环保局大气环境管理处处长杨勇同志作答。



杨勇:感谢媒体朋友关注我们的空气质量情况。截至5月底,2018年我市环境空气质量综合指数6.06,同比下降17.8%,达标天数89天,同比增加6天,PM2.5浓度均值58微克方米,同比下降23.7%。整体看,前5个月我们的空气质量是一个持续好转的态势。

今年的重点工作,概括来说是“4、5、1”。

“4”是加快推进“四大”结构调整。分别为产业结构、能源结构、交通运输结构和空间布局结构的调整。

“5”是持续深化“五控”污染治理。控燃煤污染、控机动车污染、控扬尘污染、控工业污染和控新建项目污染。其中一项重点工作是全面加快燃气锅炉低氮改造,使燃气锅炉的氮氧化物排放量进一步降低,这也是在下一阶段,巩固治污战果,取得新战果的一个体现。

“1”是全力应对重污染天气。修订重污染天气应急预案,使今年的重污染天气应急措施更具有科学性和针对性。谢谢大家。



北方网记者:我市2017年的环境空气质量取得了比较好的成绩,这和我们的执法检查分不开,去年我们采取了哪些措施进行执法检查,2018年将进行哪些执法检查?

苗加兴:下面由天津市环境执法总队杨家辰总队长回答这个问题。



杨家辰:感谢媒体记者对执法工作的关心和支持。2017年,全市共出动执法人员8.5万人次,检查企业3.4万家次,立案6148起,下达处罚决定4661起,按日连续处罚9件,实施查封扣押126件,共处罚款2.2亿元。成立市公安局驻市环保局工作组,公安环保联动基本形成一支队伍、一套机制和一体执法的“三个一”格局。2017年,全市共移送拘留和犯罪案件107件,是2016年的2.2倍。

2018年1至5月份,全市共出动执法人员3.2万人次,检查企业1.3万家次,立案1926起,下达处罚决定1731起,下达责令改正决定1685起,按日连续处罚、查封扣押、移送拘留和涉嫌污染犯罪案件,共计64件。共处罚款6614万元。执法处罚力度空前。

2018年,我们结合执法大练兵活动,我们将重点开展以下工作:

1、统筹开展九大专项执法行动,坚决打好污染防治攻坚战。重点开展重点区域大气污染综合治理攻坚、集中式饮用水水源地环境保护、限制进口类固体废物加工利用企业环境违法问题等九大专项行动。

2、强化公检法联动,形成强大震慑。聚焦大气、水、土壤三大领域,强化市区两级环保部门和公安、检察院、法院联动,加大执法力度,打击环境污染犯罪行为。



天津电台新闻广播记者:2017年我市深入贯彻落实“水十条”,推进水污染防治工作方面采取了哪些措施? 今年包括未来一段时间在加快推进“四大”结构调整方面还会有什么动作,谢谢。

苗加兴:您提到了2个问题,下面先由水环境管理处副处长赵文喜回答。



赵文喜:感谢您的提问。2017年我市水环境质量有了很大的改善。两个主要指标:优良水体同比上升了20个百分点,劣质水质同比下降了15个百分点。2017年主要实行了“三个强化”:

一、强化源头治理。

污染源的治理是改善环境的,在水的污染源治理比较突出的是深化工业废水、农业农村污水和城镇废水“三水”共治。

工业废水主要是引导分散企业向工业园区(集聚区)集中,并强化工业集聚区污水集中治理和监管。

农业废水主要是推进农村综合整治,实施农业农村污水集中治理和蓄禽养殖、水产养殖等治理。

城镇废水主要是补基础设施短板,加快污水处理厂和管网建设,完成105座污水处理厂提标改造,主要出水指标达到地表水标准。

二、强化管理

一是严格目标考核。92个河流断面水质目标,分解到各区,将水环境质量达标情况纳入绩效考核,以考核促治理、以问责促达标。

二是利用经济手段。在全国率先实施区域水环境质量补偿机制。从经济上,奖励名列前茅的区,惩罚排名靠后的区。

三是运用科技手段。大力建设水质自动站在线监测,目前建设了83座自动站,基本覆盖了全市64条一二级河道、5个湖库及4个饮用水源地的水质自动监测网络。基本实现了自动化替代人工的水质监测形式。

四是建立河长制管理,构建市、区、乡(镇街)、村四级河长制体系,地表水全部纳入河长制管理。

三、强化监督

一是强化污染源的监督,占排水量95%的重点单位实行在线监测,实现主要污染指标的实时监控。二是坚决打击环境违法行为,开展涉水企业的专项执法检查。

苗加兴:第2个问题还是由大气环境管理处杨勇处长回答。

杨勇:结构调整主要是4个方面:

一是产业结构调整。一要持续做好“散乱污”企业集中整治工作。从去年5月份已经开展了“散乱污”企业的集中整治,预计在今年年底前要全面完成全市的近2万家“散乱污”企业的整治工作。二要进一步突出发展的绿色底色,加大绿色产业占比,进一步提升三产比重,同步降低二产比重。

二是能源结构调整。一要做好散煤清零。天津市煤炭消耗总量从2012年的5300万吨左右减少到了2017年的4000万吨以下,去年我们的煤电煤炭消费量占煤炭消费总量比重约70%,在这种情况下,要持续做好全市的散煤清零。二要进一步优化能源结构。全市目前还有75.6万户散煤,今年要力争清理掉42万户以上。同时,要保证占全市煤炭消费量最高的煤电机组的清洁化改造实效。到去年为止,天津市所有的煤电机组完成了超净改造,今年重点要确保稳定达到超低排放要求。

三是交通运输结构调整。提高铁路资源利用效率,鼓励海铁联运、空铁联运等运输形式,进一步降低全市的公路运输占比。通过这种方式逐步解决天津市目前交通结构偏汽运的现状。

四是空间布局结构调整。一要进一步优化全市工业园区的布局,对全市各级的工业园区进行排查、梳理和整合,解决目前存在的“园区围城”的问题。二要开展天津市钢铁产业布局优化相关研究工作,逐步推动解决好“钢铁围城”的问题。

刘志刚:感谢苗局长以及各位领导的介绍和回答,感谢各位记者媒体朋友在今天这样一个高温天气出席我们的发布会,今天的新闻发布会到此结束,谢谢各位。


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