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政论专题片《将改革进行到底》第八集:强军之路 (下)


 


(视频时长48分40秒,建议在wifi环境下观看)

 

 

根据习近平主席的命令,从2016年1月16日零时起,解放军七大军区停止行使指挥权。

沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都,七大军区在这个夜晚最后一次吹响熄灯号。

而当起床号响起的时候,东、南、西、北、中五大战区已经悄然运转。

起床号与熄灯号,以往用以分隔日夜。

如今,成了标记新旧两种体制的号音。

“如旱天惊雷!”这是新加坡《联合早报》在评价中国军队改革时的标题。

岁末年初,人民军队改革的集结号一次次吹响。

 

2015年12月31日 北京 陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立大会

2015年12月31日,习近平向新成立的陆军领导机构、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。

习近平:成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦、强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。

 

2016年1月11日 北京 习主席接见军委机关各部门负责同志

2016年1月11日,习近平接见调整组建后的军委机关各部门负责同志。

 

2016年2月1日 北京 中国人民解放军战区成立大会

2016年2月1日,习近平向新成立的东部、南部、西部、北部、中部战区授予军旗并发布训令。

习近平:我命令,各战区要牢记使命,坚决贯彻党在新形势下的强军目标,坚决贯彻新形势下军事战略方针,坚决贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则,建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。

复兴门外的八一大楼,接连见证了一个个历史性瞬间。

短短一个月时间,人民军队在看似波澜不惊中,跨出了石破天惊的一大步。

深化国防和军队改革千头万绪,必须牵住牛鼻子。习近平把改革的突破口,放在了打破总部体制、大军区体制和大陆军体制上,下的第一手重棋就是再造领导指挥体制。

 

军委改革领导小组专家咨询组副组长 蔡红硕

 

这次改革的关键词,就是军委管总、战区主战、军种主建,这是改革的总原则,也是最大的创新、最大的亮点。要解决的问题,就是立足党情国情军情,在新形势下做到三个确保——确保党对军队的绝对领导,确保军委高效指挥军队,确保军委科学谋划和加强部队建设管理。

 

邓小平当年酝酿百万大裁军时曾说:“怎么减法,请大家出主意,我只讲总部带头。”

 

时光流转,中国军队的新一轮改革,最先“动刀子”的地方,又是总部。

 

军事科学院专家 陈舟

 

总部制在历史上曾发挥了重要作用。随着形势和任务的发展变化,这种体制存在的问题日益凸显,职能泛化、条块分割、政出多门、相互掣肘、战略功能不强的问题比较突出。

 

习近平的话语掷地有声——军委机关调整组建是整个领导指挥体制改革的龙头,是这轮改革中最具革命性的改革举措。

 

改革之难,难在冲破思想观念的束缚,难在突破既得利益的羁绊。

 

有些痛,必须忍。有些关,必须闯。

 

一声令下,雷厉风行。四总部告别历史舞台,军委机关15个部门全新登场。其中,正师级以上机构减少200多个,人员精简三分之一。

 

军委机关事务管理总局局长 刘志明

 

过去,四总部机关保障各自一摊,大而全、小而全。这次改革,从体制上进行了调整,收缩了摊子,压减了员额,有效解决了以往标准不一、苦乐不均、资源浪费等问题,实现了集约保障和规范管理。

 

军委机关调整改革,实质上是对我军战略领导、战略指挥、战略管理体系的一次全新设计。

 

把总部制改为多部门制,指挥、建设、管理、监督等路径更加清晰,决策、规划、执行、评估等职能配置更加合理,更加聚焦战略谋划和宏观管理职能,使军委机关真正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。

 

改革,开启了战斗力和人民军队活力迸发的闸门。

 

改革,同样需要把奔涌的洪流导向既定的河道。

 

2014年10月27日,习近平签署命令,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制。

 

一年之后,军委纪委、军委政法委、军委审计署出现在了新调整组建的军委机关序列中。向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,全部实行派驻审计,巡视和审计监督实现常态化、全覆盖。调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,保证依法独立公正行使职权。

 

体制一变天地宽。抓住治权这个关键,高悬纪检、巡视、审计“三把利剑”,深入推进依法治军、从严治军,中国军队治军方式正在发生根本性转变。


 




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